一年一度的暑假将至，农村留守儿童暑期安全又成为社会热点话题。暑假期间，多数农村留守儿童处在无人监管状态，乡镇网吧成为留守儿童聚集地。按照《互联网上网服务场所管理条例》要求，未成年人是不允许进入网吧，但事实上乡镇网吧并没有严格按照《管理条例》的规定进行经营，相关管理部门也未能按照《管理条例》对乡镇网吧进行严格管理。

一、乡镇网吧存在的问题

1、乡镇网吧安全隐患多。乡镇网吧规模都比较小，经营场所房屋简陋，环境卫生条件差，硬件设施差，消防等安全设施安装不到住，存在一系列安全隐患，同时因为未成年聚集很容易出现一些相互伤害和不良嗜好传染问题。

2、乡镇网吧消费群体以未成年人为主。乡镇区域成年人多数外出务工，未外出务工的成年人因农活繁忙也很少到网吧上网，老年人更不会到网吧上网，所以乡镇网吧消费群体主要是中小学学生等未成年群体，走访调研也发现，乡镇网吧在学校放学和放假期间都是未成年在上网，根本没有成年人，乡镇网吧经营收入基本依靠未成年人消费。

3、农村家长对孩子到网吧上网疏于监管。农村儿童以留守居多，家长也无暇顾及孩子到网吧上网问题，放假期间，乡镇也没有办同城市一样的培训班，家长也没有经济条件支撑孩子上培训班，所以只要孩子有地玩，只要不出事，家长就放任之。

4、相关部门对乡镇网吧监管不严和监管缺失。乡镇文化站多为一名工作人员，没有执法权，很多乡镇也没有工商所，所以乡镇网吧多靠县级文化部门进行管理，乡镇政府也很难对所辖区域网吧进行管理，这就导致了乡镇网吧监管处于边缘化，很少有主管部门对乡镇网吧进行监管。

二、建议

1、文化和工商部门强化对乡镇网吧的管理。乡镇网吧同样属于互联网上网服务场所，同样需要依法经营，相关管理部门应该规范乡镇网吧的审批和监管，对不具备经营条件的网吧应该坚决取缔。

2、文化和工商部门应该落实乡镇网吧的管理主体责任。文化和工商部分应该明确乡镇每一个网吧的管理主体责任人，乡镇政府也应该主动作为，不定期进行检查，对发现接待未成年人上网的网吧立即进行停业整顿或取缔。

3、强化现代化技术对乡镇网吧的监管。利用安装网管系统和视频监控系统，对乡镇网吧进行24小监控，发现问题及时保留证据和进行查处。

4、强化对未成年人及家长的宣传教育。通过学校开展《互联网上网服务场所管理条例》和未成年到网吧上网危害的宣传，把宣传教育扩展到家长和监护人，为孩子提供更多有意义的娱乐活动，形成良好的社会环境。