《中华人民共和国价格法》第二十七条明确规定：“政府可以建立重要商品储备制度，设立价格调节基金，调控市场稳定物价”。湖北省人大常委会通过的《湖北省实施<价格法>办法》第二十条明确规定“县级以上人民政府根据《价格法》第二十七条的规定，可以建立重要商品储备制度设立价格调节基金”，基金来源可根据当地情况，多渠道筹集，具体办法由当地人民政府规定”。1988年国务院国发〔1988〕23号《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》中“大中城市要建立平抑副食品价格基金，基金来源可根据当地情况，多渠道筹集，具体办法由当地人民政府规定”，自1989年开始，省内部分城市均开征了价调基金。2003年基金清理时如武汉、黄冈、黄石、荆州、鄂州及下辖县市一直征收至今，但全省大部分城市尚未开征价调基金，急需尽快启动；已开征的在征收范围、标准和管理模式上也不尽相同，急需统一规范。 

去年下半年以来，以粮食为基础，以猪肉为龙头的涨价带动了肉禽蛋、水产品、蔬菜、干鲜果等一系列食品涨价，持续时间已超过一年。据权威机构和相关人士分析判断，食品价格虽难以再一次出现大的上涨，但高位运行还将持续下去。一是回落的主客观条件尚不具备；二是这一轮食品涨价属农产品的恢复性上涨。目前的物价涨势对城市居民生活产生了一定影响，尤其是对低保户等弱势群体影响更为突出。鉴于食品市场发育较全面，其价格均属市场调节价，且波动大，范围广，地方政府在市场副食品价格出现较大或剧烈波动时，关注民生，解决民生的有效办法，就是依据物价涨幅对弱势群体生活造成的影响实施合理补贴。今年以来，依据省政府的相关规定，城市低保等弱势群体虽已得到了人均30元的一次性物价补贴。但据物价和统计两家的相关资料表明，仅蔬菜价格上涨一项年内就将补贴完全冲消，若另行增加补贴必定增加本级财政负担。

    有鉴于此，建议省政府尽快出台《湖北省价格调节基金管理办法》，以指导和规范全省价格调节基金的征管，提高政府平仰市场物价、保护弱势群体利益的能力。（李德才）