九三学社宜昌市委   张惠

    2010年秋，我们以问卷调查的形式对宜昌市第十中学（宜昌市进城务工农民子女指定就读学校之一）学生的学情包括学生来源；学生家庭的经济情况；学生家庭的居住现状；学生家庭的文化现状；学生独立的学习环境；学生既往的学习经历；学生相应的文化积累等七个方面进行了调查。并从全体学生情况和农民工子女群体情况这两个方面进行了分析统计，反映的情况是：一是学校近年来外来人口子女特别是农民工子女的数量剧增，现在校的人数已过半。二是借读生来自全国各地，由于各省市教育发展的不均衡性，使得目前学校的教育面临许多新的问题。三是由于进城务工农民家庭大多数处于经济窘迫的状态，所以，对子女的教育投入是微乎其微的。同时，对子女的成长期待和教育方式都存在极大的问题。

    现行公办学校对进城务工农民子女的教育处于被动状态，无论从教育思想、教育方式、教育策略、教育渠道以及教育目标等若干方面都只能以已往的公办城市教育为模式，对农民工子女的教育问题缺乏整体思考和研究，使得目前接受农民工子女入学的几所学校的教育陷于极大的困境。特别是随着农民工子女上学免收借读费政策的实施，像宜昌市十中这样重点接收农民工子女的学校出现了办学资金严重不足的情况，且不说学校教学环境与教学硬件的改善，就连维持正常的教育教学活动、承担教师常规教科研培训等，都感觉到捉襟见肘。

为此，我们提出以下建议:

    1、支持接收进城务工农民子女的学校成立专项课题组，重点研究农民工子女教育现状与教育策略问题。把未成年人思想道德建设工作推向深入。

    2、财政部门安排必要经费，对接收进城务工就业农民子女较多的学校给予补助；城市教育费附加中安排一部分经费，专项用于进城务工就业农民子女义务教育工作。

    3、动员社会力量和慈善机构，通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，或者在学校内外开展“手拉手”、“希望工程关注农民工”等活动，帮助家庭经济困难的进城务工就业农民子女就学。

    4、从社会综合治理的角度，建立完善的保障进城务工就业农民子女接受义务教育的制度和机制，保证农民工子女在入学的问题上，从申报、登记、审定、入学等若干环节有规范的制度保障和畅通的审批渠道，促进进城务工就业农民子女受教育的问题明显改善，九年义务教育普及程度达到本地水平。

    5、对接收农民工子女的学校，在课程设置、教学格局、教学评价以及师资队伍建设等方面给予更加灵活、更加优惠的政策，促进这些学校在教育的针对性、教师队伍的稳定性等方面良性发展。