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推动旅游产业转型升级 把宜昌建设成为国际旅游目的地
发布日期:2011年10月26日 来源:九三学社宜昌市委 阅读3807次
一、宜昌旅游发展成绩显著

宜昌山水秀美,风光旖旎,是巴文化的摇篮、楚文化的发祥地,是屈原王昭君的故乡,旅游资源富集,拥有各类非物质文化遗产108个,国家级风景名胜区和国家级地质公园各1个,5A级风景名胜区1个,4A级风景名胜区10个。三峡工程天下第一,三峡风光举世无双,长江三峡旅游垄断性强,是中国标志性的旅游产品。近年来,宜昌高度重视旅游产业的发展,依托“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”的旅游形象,通过逐步加大对旅游资源的开发和管理,实现了旅游对宜昌经济的巨大拉动作用。

2009年,在金融危机和甲型流感的影响下,宜昌市全年还接待国内外游客1214.7万人次,旅游总收入78.5亿元,分别增长22.4%20%,旅游总收入相当于全市GDP6.3%,主要旅游经济指标继续位居全省各市、州首位。目前宜昌已基本形成了集旅游观光、休闲度假、民俗体验、娱乐购物于一体的旅游发展格局,旅游产品结构体系不断完善,正在逐步建成世界水电旅游名城和三峡国际旅游目的地城市。

二、宜昌旅游产业存在的主要问题

宜昌的旅游产业虽然已经取得了很大成绩,但与其资源禀赋和宜昌建设国际旅游目的地城市的目标还存在较大差距,主要表现为以下几个方面的问题:

(一)旅游市场结构零散

宜昌旅游景区开发总体规模较小,开发水平较低,缺乏支撑市场的大型主体景区,缺少有强劲持续发展力的大型龙头企业。景区开发盲目性较大,无序发展,旅游开发深度不够。旅游产业对其它产业拉动有限,尚未形成以旅游产业为核心的产业集群,旅游业的“乘数效应”不明显。

(二)旅游开发观念落后

旅游开发归根到底是一种市场行为,旅游产品最终必须得到市场认可,由游客来买单。而宜昌在很大程度上还是按照计划经济的方式来指导旅游开发,有些旅游建设项目和部分旅游规划的计划色彩很浓,过分追求景区的数量和档次,没有认真考虑资源特点和市场需求,没有进行认真的产品分析和准确的市场定位。旅游开发观念还停留在产品观念的阶段。因此宜昌旅游要发展,更新观念刻不容缓。

(三)旅游开发模式亟待提升

由于宜昌旅游市场结构零散,经营方式不能适应市场竞争的需要,旅游景点虽然较多,但对远程国内游客和国际游客吸引力不强。当前宜昌旅游产业的当务之急是改变经营方式,转换旅游开发模式,进行有效地资源整合,科学开发旅游产品,构建大型旅游景区,打造旅游产业集群,实现旅游产业的规模化经营。

三、宜昌旅游产业转化升级的发展战略

旅游是宜昌面向世界一张最亮丽的名片,资源禀赋和未来发展前景决定了旅游产业在宜昌产业格局中的战略主导地位。旅游发展对于提升宜昌人气,增加人流、物流、信息流、资金流,改善宜昌形象和投资环境,增加贸易往来和商品销售,提升市民生活质量,推动生态环境、区域文化、社会经济的可持续发展都具有重大意义。

目前旅游产业的发展,正以势不可挡的趋势朝着全球市场一体化、景区开发规模化、企业组织集团化、经营管理数字化、旅游产品多样化、旅游竞争国际化的方向发展。宜昌旅游面对新的国际、国内市场环境,唯有充分利用良好的区位条件、高品位的旅游资源,转变观念,大胆创新,通过旅游产业发展模式的转化升级,才能实现宜昌旅游更好更快的大发展。为此,根据宜昌旅游产业的发展现状和资源条件、国际国内旅游产业发展趋势和竞争态势,特提出宜昌旅游产业转化升级的几点发展战略,仅供相关部门参考:

(一)资源整合战略

整合宜昌旅游资源,克服旅游开发的零散结构。

(二)产业融合战略

实现旅游产业与其它产业的相互融合,创新旅游景区开发模式。

(三)规模化发展战略

开发特大型旅游景区,主导带动宜昌旅游,实现旅游产业的规模化开发和集群化发展。

(四)品牌化市场战略

塑造宜昌旅游独特形象,提升宜昌旅游产品市场竞争力。通过实施这一系列开发战略,使宜昌旅游产业实现产业模式的根本转换,促进旅游产业突破性的大发展。

四、宜昌旅游产业转化升级的具体对策

“十二五”时期是宜昌旅游业转型升级最为关键的五年,因此,“十二五”规划要把旅游产业作为战略性产业来建设,明确旅游产业的发展定位和发展举措;着力扩大主导旅游景区的规模,大力提升旅游产品的开发层次,打造旅游精品,完善旅游设施,构建功能完善、结构合理、具有强大市场吸引力和竞争力的组合旅游产品系列。

为了实现上述目标,促进宜昌旅游产业快速转化升级,根据宜昌旅游开发的现实情况,特提出以下四个方面的具体对策措施:

(一)通过整合“两坝一峡”资源,提高观光旅游的规模和档次

提高观光旅游区的规模和档次,重点是将“两坝一峡”建成宜昌特大型观光旅游区。

规模化经营,无论何国、何地、何时都是正确的,只是能否实现和实现的方式怎样。国际国内旅游发展的理论和实践都表明,独具特色、品质超群的大型品牌旅游景区是一个地区旅游的主体,对区域旅游的发展具有举足轻重的作用。九寨沟带动了四川旅游的发展,张家界带动了湖南旅游的发展,这方面的案例可谓不胜枚举。经过多年努力,宜昌旅游已经取得了显著的成效,但由于行政分割,导致旅游开发各自为阵,目前还缺乏宜昌独有、国际一流、品牌响亮、形象鲜明,具有区域主导地位和强大市场影响力的特大型旅游景区。

宜昌具备以上资源条件的只有“两坝一峡”地区,该地区目前被零散的分割成许多小景区,如三峡人家、三峡大坝、凤凰山等。这些小景区缺乏市场竞争力和品牌号召力,使宜昌旅游长期徘徊不前,始终是三峡旅游的过境地,而非真正的目的地。因此,只有有效实现资源整合,将“两坝一峡”打造成世界级的特大型景区,才能实现将宜昌建设成为三峡国际旅游目的地的目标,使宜昌旅游跃居全国前列,使省委、省政府构建鄂西生态文化旅游圈的战略获得更大成功。

(二)通过与创意产业和旅游地产相融合,大力发展休闲度假旅游

休闲度假是旅游发展到较高阶段的产物,宜昌区位优越,自然生态条件优良,休闲度假旅游却发展落后,宜昌旅游产业转化升级的首要任务就是根据宜昌旅游的市场和资源条件,通过与创意产业和旅游地产的结合,大力发展休闲度假旅游。

创意产业(或称创意经济)是近二十年来人们提出的一个新概念,是在世界进入知识经济时代这一背景下发展起来的一个系列新兴的产业群。当前世界经济的发展正经历着一个从“资本推动型”到“创意推动型”的发展进程之中。以创新为核心,以知识产权为重要依托,实现文化与经济有机结合的创意产业,已成为我国未来产业结构调整和升级的一个重要的战略产业。创意产业涉及各行各业,它是一个头脑产业、知识产业,居于所有行业、产业领域价值链的高端,不消耗过多的物质资源,主要依靠人们的创新和智慧,最终产品的传输也没有运输成本,特别强调差异化,因此在规模上表现为大产业,小企业,宜昌在发展创意产业方面具有独特的自然生态条件。

将宜昌休闲度假旅游和创意产业完美融合,相互促进,共同发展,是由宜昌的资源条件和创意产业的特点所决定的,具有极大竞争优势和无限的发展前景。休闲度假旅游为创意产业创造良好的发展条件,创意产业又极大的充实了宜昌休闲度假旅游的内涵,我们应该认真进行研究,完善这一新型的产业发展模式,为宜昌经济社会的发展作贡献。

宜昌是世界水电之都,中国旅游名城,生态环境极其优美,雨水丰沛,温润宜人,四季分明,春秋较长,冬季暖和,夏季凉爽,气候条件得天独厚,2005年被评为全国十佳宜居城市,特别是三峡工程建成以后气候明显变的更好。许多研究表明,现代大都市人口密集,在交通上耗费了人们的基本自由时间,引起情绪急躁,体力疲劳,极大地妨碍了人们创新能力,因此,宜昌优美的生态环境已经成为吸引科研工作者和创意产业从业人员的重要因素,并且其重要性将会越来越显著。“宜昌是适宜做梦的地方,是适宜居住的地方,是适宜投资兴业的地方!”这是许多在宜投资企业家的共同感受。

利用宜昌市夷陵区境内,包括西陵峡口风景区、夷陵区黄花乡、夷陵区三斗坪镇、三峡坝区的部分地域范围,建设三峡国际创意产业园同时也是三峡国际休闲度假区。这里位于宜昌市城区西北端,长江中上游结合部的西陵峡风景区内,葛洲坝与三峡大坝之间。东接城区,南倚点军区牛扎坪风景区,北、西两面属于夷陵区,沿长江北岸呈带状分布形态。南津关是长江三峡的起始点,也是长江中上游的分界线。坐落在这里的西陵峡口风景区,是国家级风景名胜区,省级旅游度假区。主要有西陵峡、三游洞、龙泉洞、仙人溪、下牢溪、白马洞、桃花村、嫘祖庙、晓峰、三峡人家、三峡大坝、坛子岭等景点。地质地貌主要由高山峡谷构成,地势起伏大,形成了本区高差悬殊的地貌单元。西陵峡河谷区具有500800的低山区、8001200米的低中山区和12002000米的中山区三类地貌单元。长江穿过南津关,江面便由2000多米变窄到300,一幅山水色彩斑澜、气象万千的壮丽画卷映入眼帘。

该区域溪水清澈、峡谷幽深、溶洞奇特、树木苍翠、大坝宏伟、风景如画。复杂多变而又多姿多彩的地理条件,结合这里已有的旅游风景区再与创意产业和休闲度假相融合,创立一个举世瞩目、独一无二创意产业园和休闲度假区模式,可以创造一项世界奇迹。三峡工程举世无双,三峡风光世界之最,以三峡大坝和葛洲坝为门景、以世界级的西陵峡旅游风景区为载体、用巍峨高山和滔滔峡江来点缀、用高峡平湖作背景,三峡国际创意产业园和三峡国际休闲度假区是何等的气魄,只有宜昌才能实现这样的产业融合和创举。

(三)通过农业产业结构调整,大力发展休闲农业旅游

休闲农业旅游是现代农业与旅游业相结合的一种新型产业,旨在通过旅游开发改变传统农业生产方式、大幅提高农业生产效益、促进农村产业结构调整。同时又利用农村风貌、农民生活场景、农业资源环境、农业自然生态、农田景观、农业生产过程、农村人文资源等为主要吸引物,经过规划设计,为人们提供观光、旅游、休闲、度假以及农业体验的一种旅游活动。休闲农业旅游具有憩、教育、社会、经济、环保、文化多重功能,并且开发成本低、生命力持久、综合效益显著,通过开发休闲农业旅游,可以获得旅游和农业双重收益,是建设社会主义新农村的一条重要途径。开发休闲农业旅游需要具备一定条件,宜昌城郊农村都满足这些条件,对商家而言这些地方是一种极其宝贵的资源,对宜昌城郊农村而言,开发休闲农业旅游是一次千载难逢的历史性机遇。

宜昌市西陵区的窑湾乡石板、黑虎山、大树湾等村具有开发休闲农业旅游得天独厚的条件,可以开发大规模、高品位的休闲农业旅游旅游区,应该率先开发,作为示范带动宜昌休闲农业旅游。

政府应高度重视当前旅游产业发展新趋势,仅仅抓住城郊休闲旅游正在兴起的历史性机遇,充分利用城郊农村的生态资源和区位优势,以农业观光、休闲度假为主导,以乡村文化展示、特色餐饮服务、农业科普教育、生态休憩活动等为主要旅游内容,依托城郊农村农业生态和山水环境条件,根据宜昌市旅游经济发展的客观实际、目标游客消费需求、城郊农村旅游资源三大要素进行准确市场定位。以最低成本,创造出最符合宜昌市民需要的休闲农业游憩空间,最终实现农业产业结构调整和旅游开发的经济效益、社会效益和生态效益协调统一,促进宜昌城乡经济发展。

(四)通过开发葛洲坝旅游区打造宜昌大型旅游购物市场

城市旅游空心化和缺乏大型综合性旅游购物市场,一直是困扰宜昌旅游发展的两大难题。这一难题的克服直接关系宜昌建设国际旅游目的地城市的成败,因此,整合资源,开发葛洲坝旅游区,打造一个城中功能强大的旅游观光和休闲度假区,对于宜昌旅游发展非常关键。

根据宜昌市城区旅游发展的功能要求和资源条件,利用葛洲坝和葛洲坝坝头与黄柏河大桥之间的长江边地段,建设葛洲坝旅游区具有以下六点不可替代的优势:其一、三峡游轮码头的建设给该处带来了市场和人气。其二、下连城区与滨江公园为一体,上接平湖半岛,是宜昌城区与西陵峡风景区的交汇处,交通条件极好,区位条件非常适合发展商贸物流、产品展售。其三、位于葛洲坝坝头长江之滨,俯视大坝,大气磅礴,江面宽阔,集中反映了宜昌水电特色,开展旅游观光、休闲度假,条件得天独厚。其四、长期以来该地域发展相对滞后,房屋陈旧低矮,建筑容积率低,且镇镜山上基本没有大型建筑物,开发成本相对较低,而且区域面积大,用地条件很好。其五、资源条件良好,可以与葛洲坝、葛洲坝公园、镇镜山进行综合开发。可以打造一个规模大、档次高、内容丰富、功能齐全,集旅游观光、休闲度假、商贸物流、产品展售于一体,反映宜昌科技发展与建设成就,展示宜昌形象的多功能区域,成为城区经济新的增长点。其六、该地区位于葛洲坝坝头,长期以来开发不足,对宜昌整体形象有所影响,但开发条件很好,进行综合开发见效快、影响大、易于招商引资。

该地区主要建设四大项目,新建三峡科技汇展中心、夷陵古街,改造坝头的葛洲坝公园成为旅游景区,改造和开放葛洲坝电站部分地方成为旅游景点。四大项目按地理自然现状分布,整体构成功能强大的集宜昌形象宣传、企业产品展售、旅游观光、休闲度假、餐饮宾馆和商贸服务的综合区。

1、三峡科技汇展中心

三峡科技汇展中心是宜昌区域科技中心建设的重要内容,它是宜昌科技成果和建设成就展示中心;宜昌企业形象展示窗口和产品展销中心。拟建的三峡科技汇展中心主体大楼是一座高于二十层的多功能建筑,整个汇展中心建筑面积不少于8万平方米。大楼下部用作展厅、产品销售,上部用作娱乐休闲、餐厅服务、宾馆用房和办公用房,大楼前面建设广场,整座大楼集展览、购物、休闲、娱乐、住宿、办公于一体。

2、夷陵古街

夷陵古街与三峡科技汇展中心互为补充,与三峡科技汇展中心建在同一区域,包括近旁的镇镜山。主要是为了加强该区域的旅游购物功能,填补宜昌没有仿古购物街的空白,夷陵古街的建设思路与经营模式与重庆的磁器口古镇和成都的锦里古街类似,主要功能有旅游、购物、餐饮、休闲、娱乐等。夷陵古街要建出气势、做出特色,以房屋设施的建筑风格,整体文化氛围和商贸游乐环境等元素集中展示宜昌历史文化、人文风情、餐饮特色、地方特产、现代经济发展特征等。

3、葛洲坝公园改建

葛洲坝桥头的葛洲坝公园与葛洲坝电站和滨江公园连为一体,在宏伟的葛洲坝衬托下别有一番情调。园内曲径通幽,树木郁郁葱葱,地理位置,生态环境极佳。该公园用地条件很好,目前基本闲置,只要增加旅游内容就可以将其改造成一个很好的旅游景点。例如可以将国土资源部宜昌地质矿产研究所的龙化石博物馆、宜昌中华鲟研究所的中华鲟鱼园等旅游景点移入葛洲坝公园内,这样的项目对于移入单位和公园都能带来很大收益,是一件双赢的好事,而且没有任何技术问题。当然还可以开发和引入更多的旅游项目,有待具体规划时进一步研究。改建后的葛洲坝公园应该成为宜昌市的著名旅游景点,可考虑按旅游景区的要求改名,例如可改为中国古生物博物园等。

4、葛洲坝旅游开发

“万里长江映彩霞,高山峡谷千秋坝”。站在西陵峡口,眺望葛洲坝这座世界级水利枢纽工程,只见它犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在风光秀丽的三峡峡口,自然风光和人工奇观交相辉映,相得益彰,为美丽的三峡添上了浓墨重彩的一笔。葛洲坝水利枢纽工程是我国万里长江建设的第一个大坝,是长江三峡水利枢纽的重要组成部分。这一伟大的工程,是世界上屈指可数的巨大水利枢纽工程之一。水利枢纽的设计水平和施工技术,都体现了我国当前水电建设的最新成就,是我国水电建设史上的里程碑。

葛洲坝枢纽于1982年开始对外开放参观,年接待游客量最高达到40万人次,总计已接待中外游客近千万人次,被国家旅游局评为4A级景区。开展葛洲坝旅游对宜昌城区旅游具有重大意义,可以与三峡大坝旅游一起构成完整互补的水电旅游产品。目前葛洲坝已暂停旅游参观接待,资源被闲置,这是宜昌旅游的损失。我们认为经过认真规划设计、线路组织和资源整合,实施错位开发,葛洲坝完全可以恢复往日的风采,与三峡大坝形成良好互补,为宜昌旅游做贡献。

由三峡科技汇展中心、夷陵古街、改建后的葛洲坝公园(中国古生物博物园)和葛洲坝组成多功能区域,可称为葛洲坝旅游风景区,作为宜昌市最重要的旅游景区和大型、综合性旅游商品购物市场,必将极大地推动宜昌三峡国际旅游目的地建设。

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