2013年，九三学社宜昌市委在中共宜昌市委和九三学社湖北省委的正确领导下，在中共宜昌市委统战部的关心指导下，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会，九三学社中央十大，省市党代会、经济工作会议和各级统战工作会议精神，充分发挥社市委人才荟萃、智力密集的优势，团结和带领全市社员围绕中共宜昌市委、市政府的中心工作和人民群众关心的难点、热点问题，积极履行参政议政、民主监督职能，不断加强参政党的自身建设，社组织的履职能力进一步提升。

一、认真学习贯彻中共十八大精神，思想政治基础进一步夯实

今年来，社市委以学习贯彻中共十八大精神为重点，强化理论政策时事教育，开展了形式多样的学习活动以增强思想建设实效性，进一步把同心同行主题教育实践活动推向深入。

一是以会代训，推动学习活动常态化。社市委完善学习机制，把学习作为社市委扩大会议的重要内容，召开了5次中心学习小组学习会。组织领导班子成员和骨干社员深入学习了全国“两会”精神，中央、省、市统战工作会议精神，社省委常委会和全委会会议精神，中共十八届三中全会精神，切实把社员的思想认识统一到中共十八大和十八届三中全会精神上来，进一步增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。并要求社员们切实做到理论与实际紧密结合，把思想认识转化为搞好本职工作的强大动力，把智慧和力量汇聚到服务和助推宜昌市经济社会发展上来，为宜昌加快建设现代化特大城市贡献力量。社市委通过领导班子和骨干社员的示范带动作用，在社内营造了浓厚的学习氛围，推动了学习活动常态化。

二是培训研讨，推动学习活动深入化。社市委将培训与研讨相结合，进一步促进学习活动走向深入。分批组织社员参加培训班。先后组织了2名社员参加为期两月的全省民主党派中青年骨干培训班，进一步提升社员的理论素养和政治觉悟；3名社员参加全市领导干部学习贯彻十八大精神暨现代化特大城市建设专题培训班，全面了解宜昌市情，进一步增添建设现代化特大城市的信心；15名骨干社员参加非党代表人士培训班，聆听省社会主义学院院长黄利鸣教授作的“坚定不移地走有中国特色社会主义政治发展道路”和中共市委党校刘克梁教授作的“宜昌经济社会发展思考”的专题报告，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的决心；3名新社员参加社省委举办的新社员培训班，深入了解社章、社史，我国的政党制度及中国特色社会主义理论，不断增强道路自信、理论自信和制度自信。适时组织社员参加座谈研讨报告会。组织4名社员参加了社省委举办的专题报告会和科学讲座，深入领会全国“两会”精神，了解国际国内形势，进一步拓展社员们的知识面；15名社员参加全市统一战线学习贯彻十八届三中全会精神报告会，深入了解其精神实质和科学内涵；组织机关干部参加“五一口号”65周年座谈会,进一步重温多党合作光辉历程，增强坚持和维护中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性；参加全省、全市统战大讲堂，学习道德模范先进事迹，净化心灵，提升素养。举办新社员和骨干社员培训班。邀请湖北省政协常委、九三学社湖北省委会副主委、中南财经政法大学工商管理学院教授张华容来宜就如何做好参政议政工作开展专题讲座，让社员们从理论到实践全身心地感受到提高对参政议政工作的认识、提升参政议政工作水平、扩大参政议政工作影响对提升党派的地位和影响的重要性。

三是宣传助力，推动学习成果扩大化。进一步加强对外宣传，及时报道社市委参政议政和重大社务活动信息，不断扩大九三社会影响力。今年共上报宣传信息稿件80余篇，其中，社中央网站采用17篇，社省委网站采用13篇，九三湖北社讯采用15篇，市级媒体采用42篇。同时，进一步做好了宜昌九三网站的维护和更新，全年更新网站信息120多条，方便广大社员及时了解社市委的主要工作和社务动态，搭建了内外交流的沟通平台。

       二、优化选题开展专题调研，参政议政水平进一步提升

 一年来，社市委围绕宜昌市现代化特大城市的建设、促进民生改善、推进产业发展等问题开展专题调研，积极建言献策，参政议政水平进一步提升。

     一是协商建言，充分履行参政党职能。今年来，社市委主要领导参加中共市委组织的协商会、情况通报会、座谈会共计10次，针对我市经济建设和社会发展提出意见建议，积极发挥参政党作用。社市委班子成员积极参加各级人大、政协组织的视察和督查活动，认真履行职责，积极建言献策。6名社员分别被聘为市政府特邀监察员、特约审计员、特约教育督导员、特约国土监察员、特约检察员，通过信息交流、情况通报、视察等活动，发挥民主监督职能，为政府工作献计献策。

二是优化选题，高质量做好提案和大会发言工作。社市委建立了相对规范的参政议政工作运行机制，畅通了参政议政信息渠道，今年共召开年初务虚会、年中专题会、年终表彰会等四次参政议政工作联系会。组织了社内各级人大代表、政协委员和参政议政骨干社员围绕中共市委、市政府中心工作和人民群众关心的社会热点、难点问题，认真开展调查研究，积极撰写提案建议。在省政协十一届二次会议上提交的提案《规范保健品销售市场，引导老年人健康消费》（崔洁执笔）得到了省食品药品监督局、省老龄委、省工商局领导的高度重视，他们认为该提案非常好，针对性非常强，对政府和部门今后工作有很大的支持和帮助。在市政协五届三次会议上，共提交大会发言2篇，集体提案8篇。集体提案《关于加强三峡大老岭—兴山高岚旅游片区建设的建议》（陈金良执笔）受到了市旅游局的高度重视，该部门多次深入实地调查研究，根据了解的情况，他们认为，随着宜巴高速即将建成通车，进一步整合三峡大老岭和高岚资源，统筹规划加快建设该旅游片区正当其时，该部门将会按照建议进一步统筹规划建设三峡大老岭—兴山高岚旅游片区；加强区域内野生花卉资源的开发利用；加强基础设施建设投入。集体提案《支持点军打造“三化”协调发展实验区，进一步加快滨江生态新城建设》（李发兰执笔）引起了市住建委的高度重视，专题召开了提案办理会，就有些问题达成了共识，并表示下一步还将和市发改等有关部门继续协助点军区做好向上争取资金工作，积极向中央和省级有关部门申报项目，争取更多的政策优惠和项目来支持点军区的快速发展。集体提案《关于激励与支持留学人员来宜创业，促进国家创新型城市建设的建议》（燕怒执笔）及个人提案《关于加强云池中心港区水运口岸建设与江铁联运协调发展，推进三峡枢纽港建设的建议》（向光明撰写）被评为市政协优秀提案。

三是深入实际，认真开展专题调研。社市委围绕宜昌建设现代化特大城市，针对我市惠民生、抓改革、促发展等重大问题，组织专班围绕双月座谈会课题“推进宜昌新区建设、特色农业提质增效、宜昌

高新区建设研究”等开展调研活动，撰写了《加强我市魔芋科技创新，促进魔芋产业提质增效》（黄声东执笔）、《立足生态先行，推进宜昌新区江南沿江景观廊道建设》（吴剑执笔）、《加强科技成果转化及配套服务体系建设，助推宜昌高新区快速发展》（郑宋平执笔）等调研报告，统战专报摘录了调研报告中的相关建议报中共市委、市政府及相关部门，得到了主要领导的肯定和认可。围绕市政协常委会课题 “加强法治宜昌建设”，组织专班对全市公务员的法治意识状况开展了深入调研，此调研历经了四个月，深入到了宜昌市五个区县，对一府两院多个市直和区级单位公务员进行法治意识状况问卷调查，发放问卷调查表800余份，并对结果进行了科学统计分析，形成2万余字的《宜昌市公务员法治意识状况调查分析》（卢以品执笔）在政协常委会上作主题发言，深受好评。

同时，为进一步拓展社员参政议政视野，社市委还组织参政议政课题组部分成员赴山西内蒙调研，学习借鉴外地参政议政工作经验，进一步提升参政议政水平。此外，社市委还组织社员围绕2013年第八届“九三论坛”主题“生态文明建设”开展专题调研，遴选了两篇稿件《关于启动宜昌市森林碳汇交易试点的建议》（张文丽撰写）、《浅析宜昌市湿地资源保护与恢复对策》（陈金良撰写）上报社中央，经过层层筛选，《关于启动宜昌市森林碳汇交易试点的建议》最终入选。

四是联系基层，积极反映社情民意。社市委注重加强九三界别的市政协委员、人大代表与社区、基层的联系，倾听群众呼声，反映群众意愿。今年共收集上报省市社情民意11篇，《关于加强民爆经营企业安全管理的建议》（陈金良撰写）针对民爆行业在快速发展和企业市场化转型的情况下，存在企业安全生产和政府行业安全监管滞后等一些不适应的问题提出了对策建议，被社省委采用，同时被中共市委

统战部选用报中央统战部；《普通社员对目前经济形势的感受》（严波撰写）被社省委采用；《关于加强农村公路养护的建议》（李发兰撰写）被社省委选用报社中央；《关于打击非法销售狗肉及制品的建议》（陈金良撰写）、《关于亟待解决东山花园小区老年人健身活动场所不足问题的建议》（陈金良撰写）被市政协采用，王国斌副市长作出了批示。

    五是加强交流，促进对口联系工作。按照对口联系工作的要求，社市委加强与市物价局、科技局、质量技术监督局、水利水电局、统计局、旅游局等对口联系单位的沟通联系，搞好信息互通，做到资源共享。今年与市物价局开展了联谊交流；与市质量技术监督局、水利水电局、统计局共同开展了“食品安全、水资源保护、高新区建设发展”等课题的调研；召开了与市旅游局提案答复见面会；与市科技局共同研究科技成果转化平台的建设事宜。同时，迎春团拜会邀请了对口联系部门的主要负责人参加，社市委会网站与对口联系部门网站进行了链接，进一步加强了与对口联系部门间的互动互通、互用互享。

三、优化结构丰富活动内容，组织建设进一步加强

     社市委继续推进“人才强社”战略，不断加强组织建设，发挥机关与社员的联系纽带作用，进一步增强社组织的向心力。

一是保持特色，注重社员发展质量。按照“注重质量、保持特色、组织发展与后备干部队伍建设相结合”的原则积极稳妥地做好组织发展工作，重点发展具有代表性和影响力的人物及相对具有发展潜力和空间、年轻优秀的成员。今年共发展新社员8名，都具有大学以上学历，其中，硕士3名，博士1名，平均年龄38.88岁。截止2013年底，全市共有九三社员169名，平均年龄48.97岁。其中，高级职称116名，占68.6%；分布在高等教育、科学技术、医药卫生界别的128名，占75.7%；大学文化程度及以上的145名，占85.8%。

二是健全机制，抓好后备干部队伍建设。按照“发扬民主、拓宽视野、完善机制”的工作思路，认真做好后备干部的选拔、培养、考察、推荐工作。建立了由13名优秀社员组成的后备干部人才库，向中共市委统战部积极推荐了7名年轻优秀的科级干部，最终选派2名社员到乡镇挂职锻炼，同时，组织骨干社员参加中共市委统战部组织的各类培训班、课题调研和社会服务活动，选派2名骨干社员参加全省民主党派中青年骨干培训班，积极创造一切有利条件，为年轻的后备干部成长搭建平台。

三是创新形式，开展内容丰富的组织活动。年初，支社和社市委分层次走访慰问支社70岁以上的老社员及原社市委会委员，征求老社员对社市委工作的意见和建议，让老社员感受到社组织的温暖。春节举行年终总结表彰暨迎新春团拜会，总结表彰会鼓舞士气，总结经验，表彰先进，激励社员双岗建功；联欢会其乐融融，全体社员欢聚一堂，表演丰富多彩的文艺节目，增进感情，加强交流。三八妇女节组织全体女社员充分感受电影世界的无穷魅力，增添对生活的无限热爱。九九重阳节组织老社员开展“漳河泛舟、温馨重阳”一日游活动，体验采摘的乐趣、领略漳河大坝的英姿、尽情地享受大自然的宁静。各基层组织也开展了一系列丰富多彩的活动，如：葛洲坝支社组织社员赴萧氏茶业参观调研、开展健康社区行等义诊活动；三峡大学支社开展调研交流、学习座谈、与九三学社中科院合肥研究院支社和九三学社武汉大学支社进行学术交流和合作洽谈等活动；西陵支社组织社员赴大老岭和漳河亲近大自然，开展健康社区行等义诊活动；伍家支社组织社员赴漳河开展活动。在端午节来临之际，组织社员到点军区土城乡福利院开展送温暖献爱心活动；夷陵支社积极参加中共夷陵区委统战部组织开展的一系列“同心谋发展，同行促跨越”主题实践活动，制作支社成果展版，举办“行政诉讼案件促进依法行政，建设法治宜昌”理论研讨会，为夷陵区提供法律咨询服务，为困难百姓捐款等等。各支社通过开展丰富多彩的集体活动，充分展现了基层组织的风采和活力，不断增进了社员间的感情和交流，进一步增强了社组织凝聚力和向心力。

2013年，在社中央组织建设工作评先活动中，全省有三个市级组织和八个组工干部获得了社中央表彰，社市委被社中央表彰为“组织建设先进集体”，张惠荣获“先进组工干部”荣誉称号。

四、发挥优势打造服务品牌，社会服务工作实效进一步增强

    今年来，社市委充分发挥社内法律、医卫专家的优势，开展了一系列的社会服务工作。

一是发挥优势，开展义诊咨询法律援助活动。医卫小组充分利用自身优势，开展进社区、进乡村、进学校等义诊咨询帮扶活动。社员刘长及陈荣涛为葛洲坝城区内社区卫生服务中心及基层医疗机构举办院前急救培训班。本次培训班共举办6期，每期参训人员约30人，总培训人数达180余人，进一步提高了葛洲坝城区内基层医疗机构的院前急救水平，受到了基层医务人员的欢迎和好评；第25个全国“爱牙日”，社员姚世红、俞怀洲、汪芳为社区200多中老年人免费进行口腔检查，为300多老年患者进行了免费涂氟脱敏治疗，并向群众发放牙膏和宣传资料200多份；重阳节来临之际，社员姚世红为社区内19对50年金婚的38位老人进行了免费体检。同时，社内医疗专家还积极参与对口支援活动。付立平、徐博参加了对口支援五峰县人民医院活动；朱云飞、徐博参加了对口支援枝江县人民医院活动；姚世红参加了长阳县人民医院口腔科会诊和讲座及恩施巴东县民族医院义诊活动，等等。据不完全统计，今年来，社内医卫专家共举办讲座8次，听讲人数达780人；开展咨询服务17场，咨询人数达2280人；发放资料2700多份；开展义诊11次，义诊人数达2700多人。

法律服务小组以“六五普法”为契机，以“百名律师进百企、百名律师进百校”活动为平台，深入各中小学进行法制宣传教育；举办法治宜昌理论研讨会，探讨加强监督和强化依法行政的长效机制。

二是争取支持，推动亮康行动推广基地做大做强。亮康行动推广基地挂牌以来，得到了各级领导及社会各界的关心和支持。今年，九三学社亮康行动推广基地----宜昌天海信息工程学校荣升为湖北省天海特殊教育中等职业学校，进一步提升了学校的竞争力；投资15万元的亮康行动残疾人辅助性工场正式挂牌，实现了社会服务工作从授人以鱼向授人以渔的转变。中残联、省残联等领导，社省委、中共市委、市政府、市政协等领导亦先后莅临基地指导工作。4月12日，中共市委常委、统战部长熊伟实地调研九三学社亮康行动推广基地、统一战线同心示范基地---湖北天海特教学校。观摩残疾学生上课，查看学生住宿及生活状况，鼓励学生要勤奋学习、自立自强，并向学校捐赠部分图书，建立“同心”书屋。11月3日，社省委会主委田玉科、副主委欧阳建平，市政协主席李亚隆、市政府副市长王应华出席湖北天海特殊教育中等职业学校揭牌仪式，并就残疾人如何享受公平教育、出台特殊政策及支持湖北天海特校做大做强提出了可操作性的意见和指导性建议。同时，为了落实九三学社中央丛斌副主席的指示，将培养残疾人的课程以公开课的形式放在网络上，让全国的残疾人都能够享受到九三学社社会服务的成果，由社省委组织的九三学社“亮康大讲堂”-----残疾人心理辅导公开课在湖北天海特校开讲，华中师范大学郑晓边教授为60名残疾人学员讲授了心理辅导课，受到残疾学员的热烈欢迎。

今年亮康行动基地共完成残疾人短期培训120人，实现就业90人，就业率75%；残疾人中职学历班招生143人，在校学生规模达到480人。2013年，中专班毕业人数达112人，实现就业112人，就业率为100%。学校为残疾学生减免生活费共计45万元。

三是科学谋划，筹建科技成果转化平台。为进一步加强九三学社中央与宜昌市的合作，利用九三学社的智力资源和优势更好地为宜昌经济社会发展服务，经市政协与社市委、市科技局商议，决定通过打造科技成果转化平台来加强九三学社与地方的合作。7月8日，市政协主席李亚隆，市政协副主席、九三学社市委会主委李德才，市科技局局长姚朝云一行拜访九三学社中央就“九宜合作”事宜进行商议，并达成初步意向。拟开展“院士专家宜昌行”活动；建立“九宜”科技成果转化信息平台；共同开展社会管理协同创新；积极支持物联网产业发展。下一步将根据这些思路和举措签定合作协议，全力建设科技成果转化信息平台，促进宜昌科技企业的快速发展。

五、立足本职积极建功立业，九三社会影响力进一步扩大

社市委要求社员在投身社务工作的同时，更加注重在本职岗位上贡献自己的智慧和力量，展现九三人的新形象。社员们在各自的岗位上建功立业，为九三增光添彩。

严波负责的发明专利“富集哌啶—2—甲酰苯胺类旋光化合物的方法”获得国家知识产权局颁发的专利授权证书；吴剑参与的“高边坡动态智能优化设计方法及工程应用”项目获省人民政府科技进步一等奖；陈金良作为宜昌市林业科技带头人，负责的宜昌市空气负氧离子资源监测评估项目获得湖北省科技厅成果认证；胡玉波的科研成果荣获“夷陵区科技进步二等奖”；王珂被聘为中国中西医结合学会医学美容专业委员会第一届眼整形专家组专家；陈宏平被国家人力资源社会保障部和国家卫生计生委表彰为全国艾滋病防治工作先进个人；刘万荣获“宜昌市百名榜样女性”荣誉称号；宋志武被市政府表彰为“长安杯综合治理先进个人”；易金燕荣获“夷陵区第三届十大杰出青年”荣誉称号，等等。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，社市委工作中还存在一些不足，主要表现在，一是参政议政水平和质量有待于进一步提升；二是组织建设有待于进一步加强，等等。对这些不足，在今后的工作中我们将会作深入研究，不断改进。

2014年工作安排

2014年是全面贯彻党的十八届三中全会的第一年。社市委工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实中共十八大、十八届三中全会精神，在中共宜昌市

委和九三学社湖北省委的领导下，以认真学习贯彻中共十八届三中全会精神为主题，以贯彻实施“九三学社湖北省委关于进一步加强组织建设的实施意见”为重点，以进一步提升参政议政工作水平、拓宽社会服务工作领域为目标，主动服务大局、科学建言献策、切实履行职能，为加快建设现代化特大城市作出新贡献。

 一、认真学习贯彻中共十八届三中全会精神 ，不断加强思想理论建设

一是组织全市社员认真学习中共十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。通过专题报告、科学讲座、培训学习、参观考察等形式组织好对统一战线和多党合作的光辉历史和优良传统等的系统学习，让广大社员充分认识我国政治制度、政党制度的巨大优越性，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性。

二是深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。根据九三学社湖北省委、中共市委统战部的要求和安排，深入开展一系列主题实践活动，不断增强全市广大社员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

三是加大宣传力度。进一步加强对外宣传，做好宜昌九三网站的维护和更新，及时报道社市委主要工作和重大社务活动信息。进一步完善宣传信息通报奖励和考核制度，完成中共市委统战部下达的宣传信息任务。

   二、全面推进“人才强社”战略，不断加强组织建设

一是做好组织发展工作。继续坚持“三个为主”的原则，注重质量，保持特色，着力发展优秀的科技人才、参政议政人才和新的社会阶层人士。把高新技术产业区作为新的发展区域。加大夷陵、点军、猇亭等薄弱地区的发展力度。

二是加强制度建设。认真贯彻实施九三学社湖北省委关于进一步加强组织建设的实施意见，完善社市委“市委会议议事规则、市委会联系制度、组织生活制度、参政议政和宣传信息通报及奖励办法”，促进社务工作更加规范化、程序化。

三是加强后备干部队伍建设。进一步健全推荐机制，规范推荐程序，形成社内推荐与社外推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐与日常推荐相结合，促进推荐工作科学化、民主化。加强人才培养力度。充分利用社内外资源，重点做好新社员、基层组织负责人、后备人才、社务活动骨干的培训，积极主动向有关部门推荐挂职干部和实职干部。

四是增强基层组织活力。加强支社间的交流互动。加强支社和市委会与省直支社和其他市级组织间的横向联系。社市委会领导班子要不定期深入基层，参与基层组织活动，指导基层组织工作的开展。不断完善基层组织考核体系。对长期涣散的基层组织，提出整改措施，必要时对基层组织负责人进行调整。

三、精心选题深入调研，不断提高参政议政水平

一是高质量做好省市政协会议提案和大会发言工作。定期召开年初务虚会、年中专题会、年终表彰会等参政议政工作联系会。组织社内各级人大代表、政协委员和参政议政骨干社员围绕中共市委、市政府中心工作和人民群众关心的社会热点、难点问题，认真开展调查研究，高质量做好省市政协会议的大会发言和提案的选题、征集、整理和上报工作。

二是开展专题调研。围绕中共市委双月座谈会课题及市政协常委会课题开展调研。积极参加社中央、社省委课题招标。完成市委统战部下达的理论研究课题。

三是积极反映社情民意。加强九三市政协委员、人大代表与社区

的联系，倾听群众呼声，反映群众意愿。进一步做好社情民意的采集、整理和上报工作。

四是加强对口联系工作。按照对口联系工作的要求，加强与市物价局、科技局、质量技术监督局、水利水电局、统计局、旅游局等对口联系单位的沟通联系，搞好信息互通，做到资源共享。

四、建设科技成果转化平台，全力打造社会服务品牌

 一是开展义诊咨询活动。医卫和法律职能小组组织有关专家开展进社区、进乡村、进学校等义诊咨询帮扶活动。二是推动亮康行动推广基地做大做强。进一步争取社中央和社省委的支持，充分发挥亮康行动推广基地的品牌效应，立足全市、幅射全省，推动我市残疾人事业健康持续发展。三是建设科技成果转化平台。建设科技成果信息转化平台，签定科技成果转化合作协议，进一步加强九三学社与宜昌市的全方位合作。

                                  九三学社宜昌市委员会

       2013年12月27日