（2012年8月3日）

这次推进会，是在全市上下深入学习贯彻省第十次党代会、7月18日市委常委扩大会议精神，推进科学发展、跨越式发展的重要时期召开的。主题是传达贯彻全省统一战线“同心建支点、同行促跨越”主题教育实践活动推进会精神，总结今年以来的工作，交流“同心谋发展、同行促跨越”活动经验，安排部署下一阶段工作，推动主题教育实践活动更加扎实深入的开展。刚才，各县市区、宜昌高新区分别作了工作汇报，各有特点，各具特色，充分展示了我市统一战线学习践行“同心”思想的亮点和成效。希望大家互相学习借鉴，扎实、创新工作，把这项活动提高到一个新的水平。

下面，我就进一步开展好“同心谋发展、同行促跨越”主题教育实践活动，扎实推进全市统一战线工作，讲几点意见。

一、总结成绩，正视问题，切实增强做好统战工作的责任感

今年以来，全市统一战线以“同心谋发展、同行促跨越”主题教育实践活动为载体，围绕中心，服务大局，扎实推进各领域统战工作，统一战线服务科学发展的优势和成效进一步显现。

一是开展同心教育实践活动，统一战线服务发展的合力进一步汇聚。围绕学习践行“同心”思想，开展“同心谋发展、同行促跨越”主题教育实践活动，引导统一战线广大成员服务现代化特大城市建设。今年以来，通过开展“学习践行社会主义核心价值体系”、“学党史、忆传统”、“形势政策学习宣传教育”等学习教育活动，实施“五抓五促” 、“送健康进社区”、“民企五峰行”、民族团结进步创建、和谐寺观教堂创建、和谐劳动关系创建等一系列“同心”实践活动，全市统一战线共同思想政治基础进一步巩固，形成了服务跨越式发展的强大合力。

二是加强党外代表人士队伍建设，统一战线可持续发展能力进一步增强。认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，大力实施“1112”工程。坚持党员领导干部联系党外代表人士制度，积极推动党外人士在政府部门、司法机关担任领导职务工作，抓好党外代表人士实践锻炼。加强新的社会阶层及党外知识分子工作，开展党外知识分子统战工作、新的社会阶层中介组织统战工作专题调研。目前，全市已建立100名党外后备干部、100名民主党派和无党派人士、100名新的社会阶层及宗教界代表人士、200名非公经济代表人士的“人才库”，为统一战线可持续发展奠定了坚实的人才基础。

三是加强经济领域统战工作，统一战线服务发展的优势进一步彰显。围绕“服务引进一批投资过百亿项目”的工作目标，开展“百家民企聚宜昌、百名客商看宜昌”活动，积极参与“民企携手湖北、共促中部崛起”活动，协助引进项目60多个，协议投资总额1060亿元。围绕优化民企发展环境，扎实推进“关爱民企·阳光护航”活动，帮助民营企业解决了一批实际问题。开展非公经济人士培训班30多场次，培训企业家和企业高管5000多人次。

四是高度重视民族宗教工作，统一战线促进和谐稳定的作用进一步发挥。认真履行非公经济组织和社会组织（“两新组织”）服务管理专项工作领导小组及办公室工作职责，大力开展“两新组织”服务管理工作。积极探索民族宗教社会服务管理创新工作，大力推动促进民族地区发展的“616”、“1+1”工程，民族宗教领域呈现和谐稳定的新局面。

五是大力加强自身建设，统战工作科学化水平进一步提升。围绕构建大统战工作格局，推进以统战工作“进乡镇、进社区、进机关、进企业、进院所”为主要内容的“五进工程”，统一战线基层基础工作进一步夯实。强化统战工作目标管理，扩大市直统战工作考核面，实现了统战工作目标考核全覆盖。强化统战干部队伍建设，加强理论调研和宣传信息工作，统战工作活力和影响力进一步提升。

总的来说，上半年全市统战工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，一是“同心”教育实践活动推进力度还不够大，“同心”品牌创建工作有待进一步加强；二是统一战线服务发展的思路还不够宽，各方面的优势有待进一步发挥；三是统战工作的覆盖面还不够广，社会影响力有待进一步提升。这些问题需要在今后的工作中努力克服，不断改进。

二、统一思想，提高认识，扎实开展“同心谋发展、同行促跨越”主题教育实践活动

“同心谋发展、同行促跨越”主题教育实践活动是今年和今后一段时期全市统战工作的重要载体。全市统一战线要把“同心”思想贯穿统战工作的始终，将主题教育实践活动作为统战工作的突出亮点，精心谋划，扎实推进，使之成为体现我市统一战线特色的标志性工程。

（一）深入学习“同心”思想，充分认识开展主题教育实践活动的重要意义

开展主题教育实践活动是深刻领会“同心”思想精神实质的必然要求。“同心”思想精辟概括了统一战线建立的根基、目的和价值所在，既体现共性要求，又包含不同层次，要通过开展主题教育实践活动，全面准确地认识、理解和把握。要深刻领会“同心”思想的丰富内涵。“同心”思想主要体现为思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，强调理想信念上的共识、道路方向上的一致、具体实践上的协力，在不同时期表现为特定的内涵。当前，思想上同心同德，就是要始终坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度，自觉践行社会主义核心价值体系；目标上同心同向，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，共同致力于全面建设小康社会和中华民族伟大复兴；行动上同心同行，就是要自觉投身中国特色社会主义伟大实践，全面推进社会主义经济、政治、文化和社会建设。要深刻领会“同心”思想的具体要求。统一战线领域众多，不同成员之间存在较大差异，只有准确把握不同领域的具体要求，才能真正把“同心”思想落到实处。在多党合作方面，主要是引导各民主党派和无党派人士坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。在民族工作方面，主要是促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，增进对伟大祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路的认同。在宗教工作方面，主要是把宗教界人士和信教群众团结在党的周围，引导宗教与社会主义社会相适应。在新社会阶层人士工作方面，主要是激发他们的创造活力，引导先富帮后富、促进共同富裕。在港澳台海外统战工作方面，主要是高举爱国主义旗帜，广泛团结海内外中华儿女，共同致力祖国统一和民族振兴。要深刻领会“同心”思想的重要特征。“同心”思想既体现了统一战线的根本原则和要求，又包含与时代发展相适应的鲜明特点，具有增强共识的教育性、凝心聚力的整合性、尊重多样的包容性和推动实践的指导性。

开展主题教育实践活动是深入践行“同心”思想的重要举措。学习贯彻“同心”思想关键要落实到行动上、体现在实践中。“同心谋发展、同行促跨越”主题教育实践活动，紧紧围绕践行“同心”思想，突出思想教育，注重发展实践，以“同心·共识教育”、“同心·助推发展”、“同心·关爱民生”、“同心·促进和谐”四大同心活动为载体，是坚持以“同心”思想指导工作、推动实践的重要体现。要通过开展“同心谋发展、同行促跨越”主题教育实践活动，深入推进“同心”思想的贯彻落实，以“同心”思想巩固统一战线共同思想政治基础，强化统一战线服务大局的优势作用，增强统一战线凝聚力，真正把“同心”思想贯穿统战工作全过程和各方面，推动我市统一战线事业蓬勃发展。

开展主题教育实践活动是统一战线服务科学发展、跨越式发展的生动实践。统一战线工作历来是为全局服务的。当前，宜昌正处于科学发展、跨越式发展的重要战略机遇期和黄金发展期，围绕构建促进中部地区崛起的重要战略支点，推进“三大目标、四大跨越”，加快建设现代化特大城市，是宜昌的大局，统战工作必须自觉地服从和服务于这个大局。“同心谋发展、同行促跨越”主题教育实践活动，围绕中心，服务大局，以推动科学发展、保障改善民生和促进社会和谐为主要内容，以有影响、见实效、能持久的活动载体为重要支撑，以实现参政党与执政党同心、统一战线各界人士与党同心、党同人民群众同心为最终目标，必将最广泛地凝聚各方力量，最大限度地发挥统一战线的优势，推动全市经济社会更好更快发展。

开展主题教育实践活动是统一战线实现自身科学发展的客观需要。实现自身科学发展是统一战线服务科学发展的前提和保障。开展“同心谋发展、同行促跨越”主题教育实践活动，就是要引导统一战线广大成员围绕服务科学发展，强化自身建设，提升能力水平，发挥独特优势，贡献智慧力量。全市统一战线要把这项活动作为实现自身科学发展的重要举措和系统工程来抓，通过开展形式多样、富有成效的“同心”实践活动，增强统一战线的凝聚力和战斗力，提升统一战线服务科学发展的能力和水平。

（二）突出发展主题，全方位多层次地推进“同心”教育实践。要把“同心谋发展、同行促跨越”活动融入全市经济社会发展大局，围绕经济发展、民生改善、社会和谐等重点问题精心设计载体，充分体现统一战线的独特优势和价值。下半年，要围绕“同心·共识教育”、“同心·助推发展”、“同心·关爱民生”、“同心·促进和谐”活动，扎实抓好各个方面的重点工作。

一是继续深化同心共识教育。要进一步抓好“同心”思想学习教育活动，把“同心”教育作为统一战线各类培训和实践锻炼的重点内容，以思想政治教育、薪火相传教育、发展形势教育为重点，通过集中学习、辅导报告、经验交流等形式，引导统一战线成员深入学习“同心”思想，树立“同心”理念。当前，深化“同心”教育，一个重要的内容就是要组织广大统一战线成员认真学习省第十次党代会、省“同心”推进会、市委常委扩大会议精神，把统一战线广大成员的思想和行动统一到省市会议精神上来，按照市委“四个一流”（一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风、一流的工作成效）的工作要求，推进各领域统战工作，圆满超额完成全年目标任务。

二是全力服务经济社会发展。要充分发挥商会、海联会、光彩事业促进会等组织的重要作用，大力开展招商引资活动，服务引进一批重点项目；围绕“民营企业优质服务年”活动，深入推进“关爱民企·阳光护航”、“进民企、促发展”等服务活动，帮助民营企业解决一批实际问题；组织引导统一战线成员充分发挥智力优势，围绕跨越式发展主题主线，紧扣重点课题，深入调查研究，积极建言献策。要进一步推动光彩事业、感恩行动、民企联村、温暖工程等活动，实施医疗卫生、文化教育、基础设施帮扶工程，着力改善城乡居民特别是贫困地区群众的生产生活条件。下半年，全市将举办非公经济代表人士培训班，建立非公有制企业职业经理人信息库，启动“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动，开展“民企长阳行”、“民企五峰行”，与宜昌高新技术开发区联合举办系列招商引资活动。各级统战部门、统一战线广大成员要积极参与到相关活动中来，发挥优势，主动作为，贡献力量。

三是努力维护社会和谐稳定。围绕统一战线服务社会管理创新，重点推进“两新组织”（非公经济组织和社会组织）社会服务管理创新网格化试点工作，对全市“两新组织”情况进行全面调查摸底，按照“一对接、两跟进”（业务工作与基础信息系统全面对接，建立覆盖“两新组织”的跟进服务、跟进管理体系）的目标，探索具有宜昌特色的统一战线社会管理创新体制框架。要扎实推进民族宗教领域社会管理创新工作，提升对少数民族和信教群众服务管理水平。进一步推进民族团结进步、和谐寺观教堂、和谐劳动关系创建工作，促进民族地区经济社会加快发展，维护宗教领域和谐稳定，营造良好发展环境。

四是着力夯实统一战线发展基础。要进一步加强党外代表人士队伍建设。各级统战部门要加强对中发4号文件的学习，牢牢把握发现人才、培养提高、安排使用、强化管理、发挥作用五个环节，扎实做好党外代表人士队伍建设工作。加大党外代表人士培训工作力度，研究制定全市党外代表人士十年培训规划，举办新一届民主党派、工商联领导班子成员和党外干部培训班。加大挂职锻炼工作力度。拓宽党外代表人士实践锻炼途径，继续开展优秀党外干部到政府部门挂职锻炼。加大党外干部实职安排工作力度，推进党外干部实职安排工作，推动各地党外干部实职安排达到规定要求。加强党外知识分子工作，筹备成立“宜昌市党外知识分子联谊会”，加强与各领域党外知识分子的联系。各级统战部门要广泛听取党外代表人士的意见，支持各民主党派、无党派不断加强自身建设，努力培养一支高素质的代表性强的党外代表人士队伍。要进一步加强统战干部队伍建设，不断提高统战干部履行职责的能力，努力建设一支主动作为、尽责有为、创新勇为、务实求为、从善而为、自律慎为的统战干部队伍。

（三）整合力量资源，倾力打造“同心”品牌。品牌是知名度，是影响力，统一战线只有打响自己的品牌，才能扩大影响、提升形象。“同心”品牌建设的过程，就是增进共识、统一思想，筑牢共同思想政治基础的过程，就是助推发展、彰显作为，增强统一战线战斗力和凝聚力的过程。我们要把“同心”品牌建设作为主题教育实践活动的重中之重，高度重视，整合力量，倾力打造，确保形成一批富有宜昌统一战线特色、能够展示宜昌统一战线形象的“同心”品牌，真正把“同心”品牌打造成统一战线服务科学发展的总品牌。近期，全市将建立第一批10个同心示范基地、10个同心示范单位和10个同心示范点，各地各部门要集中资源、整合力量，加强示范基地、示范单位和示范点建设，打造成我市“同心”品牌建设的引领，推动主题教育实践活动深入开展。

三、加强领导，统筹谋划，确保主题教育实践活动及统战各项工作有序推进

开展“同心”教育实践活动是一项长期任务，也是一项系统工程，务必高度重视，加强组织领导，确保各项工作扎实有序推进。

一是要加强领导，强化督办。各级统战部门要把这项活动作为当前和今后一个时期的重点工作，紧紧围绕主题活动来谋划和开展各领域统战工作；主要领导要亲自抓、负总责，对教育活动中的重点问题亲自研究，加强督办，推动落实；要切实发挥综合协调作用，协助和支持各民主党派、工商联等统一战线成员，制定落实好“同心”工程项目实施计划，加强与政府有关部门的对口协调，搞好资金、项目对接，稳步推进“同心”项目建设不断取得新突破、新进展。参与活动的各民主党派、工商联、侨联、台办、民宗等组织和单位要结合实际，完善活动方案和工作措施，进一步明确主攻方向、工作重点和任务分工，确保各项工作有目标、有抓手；进一步动员统一战线成员更加主动地参与到活动中来，形成全员共建、广泛参与、社会支持的良好氛围。

二是要广泛宣传，扩大影响。要充分运用报刊、电视和网络等媒介，及时报道“同心”实践活动的开展情况，大力宣传服务发展、改善民生等方面的成效，深度推介各地在活动中涌现出来的感人事迹和先进典型，努力向全社会展示“同心”品牌理念、“同心”品牌形象，使更多的统一战线成员参与“同心”、关注“同心”，使更多的社会公众感受“同心”、了解“同心”，不断提升“同心”品牌在全社会的认可度和美誉度。

三是要整合资源，形成合力。要充分整合统一战线方方面面的资源，充分调动统一战线各界人士的主观性和积极性，创新活动形式，丰富活动内容，加强各地各单位之间的沟通联系和密切配合，以点带面、寻求突破，整合资源、一体运作，形成合力推进、高效运行的工作格局。

四是要建立机制，科学运作。要建立定期协调、信息通报、沟通联络等经常性工作制度，加强每个步骤、各个环节的跟踪落实。要引入项目化运作的思路，建立和完善“同心”项目运作机制，提高项目实施的成效。特别是要拓展对口帮扶机制，合理配置帮扶资源，建立多层次、宽领域、管长远的帮扶体系，确保各类帮扶资金、帮扶项目真落实、用得好、见实效，形成规模效应、集群效应、持久效应。

总之，“同心谋发展、同行促跨越”主题教育实践活动是全市统一战线学习践行同心思想的重要举措，是统一战线服务发展、彰显作为的重要平台。希望全市统一战线广大成员积极主动的参与到活动中来，“同心”聚共识，“同行”促发展，以更加扎实的工作推动统一战线事业蓬勃发展，为加快宜昌科学发展、跨越式发展，推动现代化特大城市建设作出新的更大的贡献！